??近日，國務院辦公廳公布全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案，明確了36項工作的分工。其中，住房城鄉(xiāng)建設部牽頭負責“優(yōu)化項目報建審批流程”工作。
??根據(jù)方案，住房城鄉(xiāng)建設部牽頭負責“優(yōu)化項目報建審批流程”。五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時長問題，及時動態(tài)修訂評估技術導則，合理簡化報告編制要求。積極推廣“區(qū)域評估”。
??一要優(yōu)化項目報建審批流程。開展工程建設項目審批制度改革試點，對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。統(tǒng)一審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，完善審批體系，實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。加快工程建設項目審批信息管理系統(tǒng)建設，與試點地區(qū)實現(xiàn)對接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收以及區(qū)域評估。
??二要壓縮項目報建審批時間。除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，2018年工程建設項目審批制度改革試點地區(qū)審批時間壓減至120個工作日；2019年在全國開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日；2020年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系；五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時間壓減一半以上。
??此外，在“加快水電氣暖、銀行、公證等服務領域改革，引入社會競爭，強化行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，解決辦事手續(xù)繁、效率低問題，提高服務質量”工作中，住房城鄉(xiāng)建設部負責大幅壓縮辦水辦氣時間，盡快取消申請費、手續(xù)費等收費。
??按照要求，各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務院確定的目標任務，大力推進權責關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型，結合實際細化分階段重點工作，在重點領域制定可量化、可考核、有時限的目標任務，以大局意識和工匠精神抓好落實。
??各地要從自身實際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。主動對標先進，相互學習借鑒，形成競相推進改革的生動局面。完善容錯糾錯機制，明確免責界限，為改革者撐腰、為擔當者擔當。
??要解決改革推進中存在的“最后一公里”、“中梗阻”和“最先一公里”問題，堅決清除各種障礙，確保改革舉措落地見效。加強部門之間、部門與地方之間的協(xié)同支持，形成合力。國務院各部門要作出表率，涉及本部門的改革任務要及早落實，支持地方先行先試，幫助解決實際困難，及時總結推廣地方好的經(jīng)驗做法。
??按照在法治下推進改革、在改革中完善法治的要求，抓緊清理修改一切不符合新發(fā)展理念、不利于高質量發(fā)展、不適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾期盼的法律法規(guī)，及時把改革中形成的成熟經(jīng)驗制度化。各級政府部門要主動與人大及司法機構溝通銜接，配合做好相關法律法規(guī)的立改廢釋工作。
??國務院辦公廳和各部門要把落實“放管服”改革各項舉措、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責。各地區(qū)要加強督查，對執(zhí)行已有明確規(guī)定不力的、對落實改革舉措“推拖繞”的、對該廢除的門檻不廢除的，要堅決嚴肅問責。
??各地區(qū)、各部門的貫徹落實情況，年底前要書面報國務院。工作中取得的重大進展、存在的突出問題要及時報告。國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室將適時組織開展專項督促檢查。（宗 邊）
